Из испытаний выйдем победителями

Фото: Владимир Кормильцев.

Отчётный доклад губернатора Калужской области Владислава Шапши перед законодателями региона о результатах работы правительства области в 2021 году и планах на предстоящий период 17 марта 2022 года.

Уважаемые жители Калужской области!

Сегодня я представляю вам отчёт о работе правительства Калужской области в 2021 году. Результаты развития отраслей экономики и социальной сферы уже подведены на коллегиях областных министерств. Эти данные доступны на сайтах и страницах ведомств. Подробные итоги и ответы на вопросы депутатов изложены также в материалах, представленных к сессии. Поэтому я остановлюсь на главных результатах и ближайших задачах правительства.

Мы все вчера слышали выступление нашего Президента.

Мы встречаемся в сложное время. Идёт специальная военная операция на Украине и на Донбассе. Президент отметил, что «… у нас не оставалось другого варианта для самозащиты, для обеспечения безопасности России».

Общественные силы Калужской области поддерживают решения и действия главы государства.

Сегодня наша страна испытывает мощное внешнеполитическое давление. В отношении России введены жесточайшие ограничения. Нам, по сути, объявили экономическую войну.

По поручению Президента правительство страны подготовило план реагирования на санкции. В нем более ста инициатив с объёмом финансирования в 1 триллион рублей. Уже установлены выплаты семьям с небольшими доходами на детей в возрасте от 8 до 16 лет. Предусмотрена амнистия капитала и кредитные каникулы для граждан. До конца года введён мораторий на проверки бизнеса. Особые меры поддержки установлены для строительства, транспорта, сельского хозяйства, здравоохранения, сферы информационных технологий.

Эти решения направлены на защиту граждан и экономики.

* * *

Сегодня мы столкнулись с новыми вызовами. Но давайте вспомним. Ведь и весь прошлый год мы жили в непростых обстоятельствах. Буквально каждый шаг планировали с учетом пандемии. И, несмотря на все трудности, нам удалось завершить год с хорошими результатами.

Мы не только вернули на допандемийный уровень важнейшие макроэкономические показатели, но и добились их прироста. Перешагнули уровень промышленного производства в 1 триллион рублей.

Мы обеспечили льготные кредиты, субсидии на приобретение оборудования, поддержку экспортёров, повышение производительности труда. Сделали все эти меры более доступными широкому кругу получателей. По оценке Минпромторга России наша область заняла 2 место в рейтинге эффективности промышленной политики.

Новый год начался с еще более убедительного роста промышленности. В январе индекс промышленного производства поднялся до 126,5 процентов. Всего на 1 процент он уступает лучшему показателю в Центральном федеральном округе.

* * *

Мы постоянно работаем над созданием новых и увеличением мощности действующих производств. Помогаем провести перезапуск предприятий, которые находились в процедуре банкротства. К примеру, на месте тепличного комплекса «Розовый сад» начал работать «Калужский цветочный холдинг».

Инвестиции в основной капитал превысили 128,5 миллиардов рублей. Рост к 2020 году – 11,4 процента. На ближайшие пять лет инвестиционный портфель области включает около 30 проектов. Преимущественно это российские инвестиции.

 К примеру, «Почта России» построит логистический центр в индустриальном парке «Ворсино». В особой экономической зоне разместятся фармацевтические заводы. В Людиново и Кондрово планируется построить предприятия легкой промышленности. По расчётам новые предприятия привнесут в экономику региона не менее 70 миллиардов рублей и 4 тысячи новых рабочих мест.

Мы сохраняем все инвестиционные программы. Рассчитываем продолжить сотрудничество с иностранными партнёрами. Большинство из них не меняют свои планы. И, как сказал Президент, они «обязательно получат дополнительные возможности для развития».

Мы продолжим оборудовать индустриальные площадки. Готовить на них мощности для новых проектов. Спрос на эти решения по-прежнему высок.

У нас активно развивается научно-технический сектор. Третья часть валовóго регионального продукта сформирована за счёт продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей.

В октябре Правительство страны утвердило решение о создании в Обнинске «Парка атомных и медицинских технологий». Частные и государственные компании займутся в нём исследованиями в области атомной энергетики, ядерной медицины, создания новых материалов. Их разработки будут использованы для выполнения задач, которые входят в число приоритетов научно-технологического развития страны.

* * *

Всеми способами мы поддерживаем импортозамещение. На решение такой задачи нацелен региональный Фонд развития промышленности. В этом году он докапитализирован на 81,5 миллион рублей. И при помощи федеральных средств будет пополнен ещё.

Не менее чем до 50 процентов увеличится авансирование работ по государственным контрактам. До 7 дней сократится срок оплаты за поставленные товары и услуги.

На следующей неделе начнёт работать интернет-портал с информацией о региональных производителях и их продукции. Он предназначен для поиска партнёров и формирования новых кооперационных связей. В нём заложена возможность обмена данными с другими регионами.

Опыт подсказывает, что кризис всегда открывает «окно возможностей». В том числе для тех, кому не по силам было конкурировать с глобальными компаниями. Сейчас появилась возможность занять освободившиеся ниши.

Правительство области оказывает финансовую, имущественную, образовательную поддержку малому и среднему предпринимательству. В этом секторе численность занятых за год выросла почти на 12 тысяч человек. Объём налоговых поступлений увеличился на 40 процентов, до 5 миллиардов рублей.

Все наиболее эффективные инструменты поддержки малых предприятий и предпринимателей пролонгированы. Наряду с ними более доступными станут государственные заказы. Дополнительные меры поддержки получат социально-ориентированные некоммерческие организации.

С июля в области начнётся тестирование особых налоговых режимов, упрощающих администрирование для микропредприятий. К ним по статистике относится 96 процентов компаний малого и среднего бизнеса.

Какими бы не были сейчас эмоции, нами движет профессиональный подход к решению проблем.

Правительство области чётко ставит приоритеты. Сохранить производственную деятельность и коллективы крупных предприятий. Защитить малый и средний бизнес. Сохранить налоговую базу. Не допустить существенной напряжённости на рынке труда. Смягчить последствия санкций для наиболее уязвимых слоёв населения.

Я уверен, что опыт и знания помогут нам обратить вызовы на пользу региону.

С проблемами каждого предприятия мы разбираемся индивидуально. Для этого создана комиссия по обеспечению устойчивой работы экономики и социальной стабильности под моим руководством. Она работает непрерывно.

Я благодарю депутатов за оперативное утверждение первого пакета законов, системно поддерживающих региональный бизнес. Напомню о принятых мерах.

До конца этого года малые и средние предприятия освобождены от арендной платы за землю и имущество, находящиеся в областной собственности.

На год снижены налоговые ставки для занятых торговлей, логистикой, ремонтом автомобилей, если они работают по упрощенной системе налогообложения.

На такой же период отменены требования для получения инвесторами льгот по налогам на прибыль и имущество организаций.

Набор антикризисных мер будет дополняться.

* * *

На протяжении всего прошлого года велась трудоёмкая работа по национальным проектам. Реализованы мероприятия стоимостью 17,6 миллиардов рублей. По эффективности использования выделенных средств наша область в числе пяти лучших в стране. Эти средства позволили построить детские сады, школы, дома культуры, спортивные сооружения. И дать начало созданию новых социальных объектов. В текущем году финансирование нацпроектов увеличится. Это мощнейший инструмент достижения национальных целей развития. Поэтому наши требования к выполнению всех поставленных задач будут ещё более жёсткими.

* * *

В число приоритетов нашей работы входит повышение «цифровой зрелости» региона. Для удобства жителей 119 государственных и муниципальных услуг уже доступны в электронном виде. Всего за год их число выросло в полтора раза. Единым порталом госуслуг пользуются более 670 тысяч калужан. В этом году все массовые социально-значимые услуги станут доступны в цифровом формате. Их можно будет оформить, не выходя из дома. И всё больше услуг станет предоставляться в нужный момент проактивно, то есть автоматически, без обращений граждан.

Фото: Владимир Кормильцев.

* * *

Укрепил позиции региональный агропромышленный комплекс. Он произвёл продукции на сумму свыше 57 миллиардов рублей. Наша область обеспечивает себя основными видами продовольствия.

Рост эффективности в этой сфере связан с привлечением инвестиций, созданием крупных производств, малых предприятий, фермерских хозяйств. В рамках господдержки мы получаем федеральное финансирование. Так, на проведение весенних полевых работ регион получит 2,5 миллиарда рублей льготных кредитов.

Эту поддержку мы дополняем собственными средствами. Например, областные производители муки и хлеба получают субсидии, позволяющие зафиксировать розничную цену на продукцию.

Мы видим, что в нынешних условиях повышается спрос на товары. И сегодня очень важно не только вести мониторинг цен, но и обеспечить наличие продуктов, лекарств, медицинских изделий, товаров первой необходимости в регионе.

* * *

Важным итогом действий правительства считаю восстановление допандемийного уровня занятости населения. Регистрируемая безработица составляет сейчас всего 0,4%. Это одно из наименьших значений в стране. У работодателей вакантно почти 12,5 тысяч рабочих мест.

Однако нужно понимать, что ситуация может измениться. И правительство подготовило комплекс необходимых мероприятий. Это и организация общественных работ, и временное трудоустройство, и обучение новым навыкам и компетенциям. Такими мерами мы готовы охватить более 10 000 человек.

Но всё же главной задачей остаётся создание рабочих мест. О наборе сотрудников уже объявили Калужский турбинный завод, компания «Нестле Пурина», резиденты особой экономической зоны в Людиново.

К трудоустройству и самозанятости будут также стимулировать социальные контракты. В прошлом году выплаты по ним превысили 250 миллионов рублей. Более 70 процентов контрактов заключили семьи с детьми. Мера поддержка охватила 8700 человек.

* * *

Развитие региональной экономики обеспечило рекордное наполнение бюджета.

 Впервые годовые доходы консолидированного бюджета области превысили 100 миллиардов рублей. Собственные доходы увеличились на 15 процентов. Государственный долг удалось снизить. Сегодня регион обладает высокой финансовой устойчивостью.

И даже с учетом возможных выпадающих доходов с теми мерами, которые приняло государство, правительство Калужской области полностью выполнит социальные обязательства перед жителями.

Только пособий, компенсаций и льгот за прошлый год мы выплатили на
10 миллиардов рублей. Ими пользуется практически каждый третий человек, проживающий в области. По отдельным группам населения, например людям старшего, военного поколения охват и вовсе достигает 98 процентов.

Мы готовы к оперативному реагированию на различные варианты изменения доходов бюджета. Возможно, придётся перераспределить некоторые расходы на поддержку населения и бизнеса. Но в любом случае первостатейными останутся принятые социальные обязательства. Без задержек будут выплачиваться зарплаты, пенсии, пособия. Обязательно увеличим заработную плату работников бюджетной сферы. Президент объявил о том, что в ближайшее время будут проиндексированы пенсии, социальные выплаты и прожиточный минимум.

Фото: Владимир Кормильцев.

* * *

Вчера глава государства подписал Указ о мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения России. Этим документом регионам расширены возможности для принятия решений по оказанию помощи гражданам и предприятиям.

Благодаря взвешенной финансовой политике Калужская область вошла в число субъектов, получивших инфраструктурные бюджетные кредиты. Правительственная комиссия одобрила реконструкцию «Синих мостов» в Калуге, модернизацию транспортной инфраструктуры в Обнинске.

Уже в этом году при помощи инфраструктурного кредита мы начнём строительство большой поликлиники на Правобережье. Будем делать всё, чтобы завершить реализацию проектов не позднее 2024 года.

Эти проекты мы обязательно реализуем. И начать это делать нужно немедленно.

* * *

Многолетний рост жилищного строительства позволил региону войти в десятку лидеров строительной отрасли. В прошлом году введено 862 тысячи квадратных метров жилья. В текущем – мы всеми доступными способами будем поддерживать на прежнем уровне строительство и спрос на недвижимость. На помощь нам придут решения Правительства страны, в том числе о сохранении льготной ипотеки.

Серьёзные меры поддержки строительной отрасли приняты на федеральном уровне. Это и льготное кредитование застройщиков. И сокращение различных бюрократических процедур. Необходимые решения мы должны незамедлительно принять и на региональном уровне. Нужно существенно сократить инвестиционный цикл строительства. И время тратить не на сбор и согласование справок, а на сами строительные работы.

В этом году мы запускаем механизм комплексного развития территорий. Он позволит не только застраивать новые пространства, но и расселять жильё, не отвечающее современным требованиям. Градостроительный потенциал восьми выбранных территорий составит около полутора миллионов квадратных метров.

Ускоренными темпами мы переселяем людей из непригодных для жизни домов. В прошлом году из аварийного жилья в новые квартиры переехали 323 семьи. В этом году предстоит переселить ещё 1210 человек в 22 районах и городах области. А в следующем – последние 1430 человек из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года. Это чётко выстроенный процесс и я рассчитываю, что ничто его не нарушит.

* * *

Думаю, жители региона видят результаты формирования комфортной городской среды. В городах и посёлках благоустроено почти 1 600 общественных и дворовых территорий. Каждый год в дополнение к федеральным, мы выделяем на эти цели собственные средства. В прошлом году добавили 134 миллиона рублей. За счет этого вдвое перевыполнили план по благоустройству общественных территорий.

А ещё завершили проекты в Сухиничах, Кондрово, Боровске, Жукове, Сосенском, которые победили во Всероссийском конкурсе на лучшее благоустройство исторических и малых городов.

Мы поддерживаем растущий интерес людей к созданию комфортных мест для жизни и отдыха. В этом году до 200 миллионов рублей выросло финансирование местных инициатив. Увеличен допустимый размер субсидии в расчёте на проект. В последующие годы бюджетные средства также будут распределяться с учётом мнения и потребностей наших жителей.

* * *

Мы шагнули вперёд в создании и обновлении инженерной инфраструктуры. Порядка 3 400 домовладений и квартир получили доступ к природному газу. За счёт строительства мощных станций очистки воды более качественным и надёжным стало водоснабжение 26 тысяч человек. В малых населённых пунктах десятки станций ежегодно ставит «Калугаоблводоканал».

Едва ли не первым в стране нам одобрили использование средств Фонда национального благосостояния. 260 миллионов рублей из него пойдут на модернизацию системы теплоснабжения города Малоярославца.

За два года построено, реконструировано и отремонтировано 886 километров региональных и местных автомобильных дорог. Мы досрочно завершаем строительство северного обхода Калуги, а с ним и создание кольцевой трассы длиной 84 километра. Весь грузовой и транзитный транспорт сможет двигаться между федеральными трассами, не заходя в областной центр.

Запас прочности у нас есть. Инфраструктурные проекты мы не отложим. Почти 9000 домов в течение трёх лет будут подключены по программе социальной догазификации. Причём 80 процентов из них получат газ уже в этом году. Чтобы снизить затраты людей, 9-ти льготным категориям населения установлена выплата в 50 000 рублей на приобретение, установку и подключение газового оборудования.

До 2025 года еще в 14 муниципалитетах будут смонтированы новые крупные водоочистные сооружения. Они снимут вопросы с бесперебойной подачей чистой воды в дома 190 тысяч жителей региона.

В ближайшее время будут поданы дополнительные заявки на федеральное финансирование строительства и реконструкции объектов коммунального хозяйства.

У нас сформирован трёхлетний план дорожных работ. Часть будущих мероприятий уже оформлена контрактами. В этом году мы отремонтируем не менее 200 километров дорог. До 2024 года планируем привести в порядок как минимум 16 аварийных мостов на региональных автотрассах.

На три масштабных проекта планируется привлечь средства федерального бюджета. Речь идёт о строительстве дороги в обход поселка Детчино. О реконструкции путепровода через железную дорогу в городе Балабаново. И строительстве трассы «Ферзиково–Сугоново» - Захарово в Ферзиковском и Малоярославецком районах.

Новые дороги – это стимул для развития прилегающих территорий, реализации инвестиционных проектов, создания рабочих мест.

* * *

В прошлом году мы полностью решили проблему нехватки мест в детских садах и яслях. Теперь они доступны всем детям в возрасте от года до 7 лет.

Для дошкольного обучения построены и оборудованы 9 зданий на 1617 мест. Из них 647 предназначено для детей самого младшего возраста. Сады и дальше будут строиться там, где они остро необходимы.

Решив эту большую задачу, мы сосредоточиваемся на строительстве школ. В прошлом году новая школа открылась в Кондрово. На подходе - Медынь, Малоярославец, Калуга и село Лопатино Тарусского района.

Одними из первых в стране мы вошли в федеральную программу строительства школ по концессионным соглашениям с госкорпорацией «ВЭБ.РФ». В этом году будет построена школа на 1144 места в Обнинске. По той же схеме планируется создать учебные места в Калуге и Людиново. Таким образом, суммарно в скором времени в области появятся 10 образовательных учреждений почти на 9000 мест.

Практически каждая вторая школа в минувшем году оснащена новым компьютерным оборудованием. Для популяризации инженерных профессий создан ещё один детский технопарк «Кванториум» и 44 центра образования «Точка роста».

По решению Президента России началась масштабная программа капитального ремонта школьных зданий. За счет полученных средств мы поэтапно отремонтируем и оснастим не менее 50 школ в разных районах области.

* * *

Расширяются возможности для культурного досуга.

В год 60-летия первого полёта человека в космос открылась 2-я очередь Государственного музея истории космонавтики.

В рамках национального проекта построены Дом культуры в деревне Устóша Мосальского района и Центр культурного развития в посёлке Ферзиково. Капитально отремонтировано 14 сельских домов культуры. По модельному стандарту модернизировано 5 библиотек.

В течение 3-х лет мы отремонтируем и переоборудуем 10 муниципальных музеев.

Появились и новые направления. Благодаря проекту «Пушкинская карта» молодым людям стало проще посещать спектакли, выставки, концерты и другие культурные события. Карту принимают более 50 учреждений культуры в регионе.

Послезавтра в области открывается Год культурного наследия народов России. В его мероприятиях будут отражены уникальность и взаимосвязь народностей, населяющих Калужскую область. В открытом и уважительном диалоге культур мы видим залог мира и согласия на нашей земле.

* * *

Оправилась от трудностей пандемии сфера туризма. Турпоток за прошлый год полностью восстановился и вырос до отметки в 2,7 миллиона человек.

Наша область вошла в межрегиональный проект «Большое Золотое кольцо». Девять областей объединят потенциал своих территорий, чтобы сформировать общий макрорегион с развитой инфраструктурой и высокой культурой гостеприимства.

Мы видим высокий интерес инвесторов к этой сфере. Будем помогать нашим партнёрам. Это особенно важно для того, чтобы уравновесить возможные изменения в других отраслях экономики.

* * *

Мы развиваем спортивную инфраструктуру, чтобы каждый житель области мог комфортно заниматься физкультурой рядом с домом.

В рамках подготовки к празднованию 650-летия Калуги в областном центре открылся многофункциональный Дворец спорта. Кондровчане получили новую ледовую арену. В Сухиничах появился физкультурно-оздоровительный комплекс. К 50-летнему юбилею Балабаново будет построен спортивный комплекс с плавательным бассейном. В Калуге до конца года планируется достроить футбольный манеж.

На фоне массовой блокировки российских спортсменов на международной арене особенно актуальным становится вопрос о развитии массового спорта. Практически половина населения области регулярно занимается физкультурой и спортом.

Для этого развёрнут социальный спортивный проект «Спорт в моём дворе». Сейчас в нём задействовано 130 открытых спортплощадок. А к концу следующего года их число расширится до 350. За каждой площадкой будет закреплён инструктор или тренер муниципальной спортивной школы. Под их руководством все желающие смогут бесплатно заниматься полезным для здоровья досугом.

* * *

В течение всего года мы принимали необходимые меры для защиты жизни и здоровья жителей области.

 На пике заболеваемости коронавирусом наготове были 2700 оборудованных коек. В короткий срок за счёт собственных средств мы построили новый инфекционный госпиталь. Когда потребовалось, переформатировали работу первичного звена. Серьёзно увеличили объёмы телемедицинских консультаций. Перевели в дистанционный режим выписку лекарств и оформление листков временной нетрудоспособности. Эти удобные электронные сервисы доступны каждому и сейчас.

Многое было сделано и вне коронавирусной повестки. Существенно обновилась материально-техническая база региональной медицины.

Приобретено более 30 единиц оборудования, в том числе 13 единиц тяжелой медицинской техники. Это усилило возможности быстрой диагностики.

Установлено 28 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. В планах этого года ещё 24 ФАПа. Проведён капитальный ремонт в 20 медицинских учреждениях. Новое здание получил Региональный центр Скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Медикам переданы 19 автомобилей скорой помощи и 115 машин медицинской службы.

Завершается строительство нового корпуса областной детской больницы. В задачах – строительство межрайонных больниц в Козельске и Людиново.

В сложившихся условиях мы сформируем в государственной аптечной сети неснижаемый резерв наиболее востребованных лекарственных препаратов. А больницы получат трехмесячный запас лекарств и медицинских изделий.

Мы укрепляем кадровый состав отрасли. Сегодня более 700 человек учатся в медицинских учебных заведениях по договорам о целевом обучении. Студентам установлены областные доплаты. Медработникам предназначены меры социальной поддержки. В их числе оплата за найм жилья. Погашение части процентной ставки по ипотечным кредитам. Компенсация оплаты коммунальных услуг за работу в сельской местности. Надбавки молодым специалистам.

Комплексный подход позволил почти на четверть сократить дефицит врачей и среднего медперсонала. Учитывая возможные изменения на рынке труда, мы готовы помочь вернуться в отрасль тем, кто когда-то ушёл из медицины.

Наше здравоохранение возвращается в нормальный режим работы. Больницы и поликлиники возобновляют свою плановую деятельность. Отменено обязательное ношение защитных масок. Это ещё один шаг к тому, чтобы жизнь людей вернулась в привычное русло.

* * *

Уважаемые жители Калужской области, депутаты, коллеги!

Таковы вкратце итоги прошлого года. Они достигнуты во многом благодаря тесному взаимодействию областного правительства с Законодательным Собранием, федеральными органами власти, органами местного самоуправления, общественными организациями.

Я благодарю всех за конструктивный настрой и слаженную работу.

В это непростое время очень важно оставаться сплочёнными. Продолжать работать как единая команда.

Мы верим в свою страну. Не боимся испытаний. И я уверен, что выйдем из них победителями.

Благодарю вас за внимание.

Места: Калуга
Поделиться с друзьями: