Выступая на прошедшей сессии Законодательного Собрания области, Валентина Авдеева подчеркнула, что заёмные средства сегодня являются единственно возможным источником развития инфраструктуры региона. При этом наша область проводит взвешенную долговую политику, о чём свидетельствуют высокие рейтинги авторитетных агентств. Привлечение долговых обязательств осуществляется в соответствии с программой госзаимствований и госгарантий, с соблюдением требований бюджетного законодательства по государственному долгу и уровню расходов на его обслуживание.
На 1 января 2014 года госдолг Калужской области 20 миллиардов 555 миллионов рублей. Долговая нагрузка на бюджет - соотношение госдолга к объёму налоговых и неналоговых доходов - по сравнению с 2009 годом снизилась с 86,9 процента до 67,7 процента. При допустимой верхней планке в 100 процентов собственных доходов эта норма ужесточена и составляет 70 процентов.
Как отметила министр финансов, у нас - далеко не самый большой объём заимствований среди субъектов ЦФО. В 2013 году он находился на седьмом месте, в то время как у Белгородской области долговая нагрузка составила 110 процентов, у Смоленской - 97, Костромской и Рязанской – 96, Брянской – 91, Тверской – 77 процентов.
Привлечение кредитных ресурсов осуществляется на основе конкурсных процедур. Банковские кредиты в 2015 году привлечены под ставку 7,89 процента, что на 0,37 процента ниже ставки рефинансирования Центробанка, которая в прошлом году составляла 8,25 процента. Кредиты же из федерального бюджета получены областью под среднюю ставку 3,1 процента.
Сложившаяся структура государственного долга области оптимальна. Кредиты из федерального бюджета составляют 18 процентов, госгарантии – 18,5 процента, от кредитных организаций - 52,6 процента. Госзаймы, осуществлённые путём выпуска облигаций, находятся на уровне 10,9 процента.
Привлечение заимствований осуществлялось на среднесрочный и долгосрочный периоды. В первом случае это 51 % заимствований на период от одного до пяти лет, во втором – на период до тридцати лет - 48 процентов.
Погашение долговых обязательств осуществляется своевременно. Долговая нагрузка оптимально сбалансирована по годам, ежегодный объём гашения долга не превышает 15 процентов собственных доходов. Это позволяет сохранять высокий уровень социальных расходов и обязательств. Так, расходы на обслуживание госдолга на протяжении последних лет находились в пределах 2,5 процента от уровня расходов областного бюджета. Это в шесть раз меньше установленного федеральным законодательством предельного размера.
Поскольку государственный долг следует рассматривать не с позиций его объёма, а с позиций эффективного использования, привлечённые заёмные средства, как отмечал губернатор, область не проедает, а использует как механизм развития своей инфраструктуры и роста благосостояния граждан. Они вкладываются в те сферы, которые возвращаются инвестициями и способствуют увеличению экономического потенциала региона, создают новые рабочие места. Всё это позволило в прошлом году сохранить объём поступлений собственных доходов в областной бюджет на уровне 2012 года.