Сегодня на заседании координационного совещания по обеспечению правопорядка в Калужской области был рассмотрен вопрос об упорядочении работы по выдаче разрешений на временное пребывание иностранных граждан на территории Калужской области.
Как сообщил заместитель губернатора Юрий Кожевников, официально в регионе поставлено на учет более 61 тысячи иностранных граждан. Фактически же их значительно больше. Калужская область занимает по этому показателю третье место в ЦФО после Москвы и Московской области.
Для создания комфортных условий по оформлению миграционных документов для приезжих созданы два единых центра в Калуге и Обнинске. Их деятельность создала реальную конкуренцию сомнительным посредникам и за счёт оказания более дешёвых платных услуг позволила пополнить региональный бюджет на 631 миллион рублей.
По словам начальника регионального управления ФМС Михаила Москаленко на 2016 год правительством РФ для Калужской области определена квота на привлечение иностранной рабочей силы в количестве 2,5 тысяч человек. 289 из них уже оформили документы на трудовую деятельности.
Однако механизм распределения квоты между районами области несогласован, что приводит к миграции иностранной рабочей силы как внутри области, так и за её пределы. Чтобы ликвидировать этот пробел, на заседании было принято решение о создании на районных и областном уровнях межведомственных комиссий с участием представителей муниципалитетов, минтруда, полиции, ФМС и других заинтересованных ведомств.
К сожалению, реальность такова, что большое количество иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в калужском регионе без официального разрешения. Это несёт свои риски, начиная от распространения различных заболеваний и заканчивая возможностью межнациональной напряжённости. Для оформления разрешения на временное пребывание иностранцы очень часто используют фиктивную регистрацию и прибегают к услугам всё тех же посредников, которые далеко не всегда действуют в правовом поле.
Ещё одна проблема заключается в том, что многие иностранцы легализуются в Калужской области, после чего покидают её. В итоге получается, что затраченная на них квота не работает на благо региона. Губернатор области Анатолий Артамонов подверг подобную практику справедливой критике:
- Где иностранный работник зарегистрировался, там он и должен остаться. Если он зарегистрировался в одном регионе, а потом перебрался в другой – это в корне неправильно и противоречит всем нормам антитеррористической защищённости.
Чтобы не допустить подобных случаев глава региона предложил инициировать изменения в миграционном законодательстве, закрепляющие иностранного работника за тем регионом, чьей квотой он воспользовался. Кроме того, Анатолий Артамонов считает необходимым внести в Государственную Думу законопроект, который бы обязывал работодателя, приглашающего на работу иностранца, вносить определённый денежный залог. В случае нарушения работником миграционного законодательства эти средства могли бы использоваться на приобретение билета для депортации нарушителя в его страну.
Также на заседании был рассмотрен вопрос строительства в Калуге единого изолированного миграционного центра, который представлял бы из себя комплекс из административного здания ФМС, медицинского комплекса и общежития для трудовых мигрантов. Его создание позволит сосредоточить миграционные потоки в одном месте, изолировать их от калужан до получения необходимых документов, на ранней стадии выявлять в среде иностранных граждан носителей опасных болезней, а также оградить их самих от сомнительных посредников.
По замыслу организаторов иностранцы могли бы получать первичную регистрацию и за умеренную плату проживать на территории центра до получения медицинских справок и разрешений на работу.