12 апреля в Москве состоялось заседание коллегии Министерства транспорта России, в работе которой приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, помощник Президента РФ Игорь Левитин, министр транспорта РФ Максим Соколов, председатель комитета Госдумы РФ по транспорту Евгений Москвичев, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Рассматривались результаты деятельности отрасли в 2015 году, обсуждались цели и задачи на 2016 год и плановый период до 2018 года.
Выступая с докладом о развитии дорожно-транспортной отрасли региона, губернатор области Анатолий Артамонов отметил реализацию в 2015 году на территории области крупных инфраструктурных проектов, таких как реконструкцию трассы М-3 «Украина», строительство автомобильного обхода Калуги с мостом через Оку.
- Реализация данных проектов увеличит транзитный потенциал региона. Строительство автомобильного обхода Калуги с мостом через Оку позволит перераспределить 80 процентов транспортных потоков в обход областного центра и вывести из города более семи миллионов тонн транзитных грузов. Я надеюсь, что совместными усилиями мы завершим проекты в следующем году, - сказал он.
Одновременно с этим губернатор акцентировал внимание на негативном воздействии, которое оказывают большегрузы на региональные дороги, используемые для транспортировки нерудных материалов к новым объектам.
- При несомненной важности проектов для региона, должен отметить усиление воздействия на региональные автодороги, которые стали использоваться для доставки нерудных материалов к новым объектам. По оценке, с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов осуществляется около половины грузоперевозок. А средний перевес составляет более 60 процентов. Существенной помощью для нас стало бы наделение органов исполнительной власти регионов полномочиями по контролю за соблюдением грузоотправителями весовых и габаритных норм. Однако пока этот вопрос так и не решён, - пояснил он.
Для минимизации ущерба, наносимого региональным дорогам, глава региона выступил с инициативой внести изменения в действующую методику определения стоимости строительной продукции.
- Действующая сегодня методика допускает после окончания строительства включение затрат на восстановление существующих автомобильных дорог в сводный сметный расчёт стоимости строительства объектов. В то же время при реконструкции объектов государственная экспертиза проектно-сметной документации, напротив, исключает такие затраты из сводного сметного расчёта. Вместе с тем транспортировка строительных материалов при реконструкции объектов приводит к разрушению региональных автодорог. Поскольку этот вопрос актуален для всех регионов, я прошу рассмотреть возможность внесения изменений в методику и утвердить включение в сводный сметный расчёт затрат на восстановление существующих автомобильных дорог как после окончания строительства, так и после окончания реконструкции промышленных, дорожных и жилых объектов, - отметил губернатор.
Говоря об исполнении поучения Президента - удвоении объёмов дорожного строительства - Анатолий Артамонов подчеркнул, что решение этой задачи требует увеличения финансирования дорожной отрасли.
- В настоящее время для решения поставленной Президентом страны задачи региональные дорожные фонды нуждаются в дополнительных доходных источниках. В этой связи мы поддерживаем проект изменений в Бюджетный кодекс, подготовленный Министерством транспорта России, который предусматривает направление штрафов за нарушение правил дорожного движения в региональные дорожные фонды, - сказал он.
По мнению главы региона, успешное решение задач дорожного комплекса во многом зависит и от дальнейшей оптимизации системы государственных заказов.
- Действующее законодательство не исключает возможности демпинга со стороны недобросовестных поставщиков услуг. В отдельных случаях цена занижается на 25–40 процентов. При этом, чем ниже квалификация подрядчика, тем ниже цена, а дополнительных процедур предквалификации законом не предусмотрено. В этой связи необходимо внести изменения в федеральное законодательство, которые позволили бы осуществлять квалификационный отбор дорожных строительных организаций, учитывая их практический опыт и деловую репутацию, - подчеркнул он.
Губернатор также отметил, что в последние годы на территории региона активно развивается авиационная инфраструктура. Он обратился с просьбой к руководству федерального отраслевого министерства уделить повышенное внимание необходимости развития аэропорта «Ермолино».